Evropská
unie je hospodářské a politické partnerství 27 demokratických států
Evropy. Evropská unie byla vytvořena v roce 1992 na základě Maastrichtské smlouvy,
která navázala na předcházející integrační aktivity 50. let 20.
stol. Mezi základní principy Evropské unie patří přenesení některých
pravomocí národních států na evropské společenství. Cíli Evropské
unie je hospodářský růst, konkurenceschopná sociální ekonomika a
zlepšující se kvalita životního prostředí.
V rámci
Evropské komise nesou zodpovědnost za otázky lesnictví zejména tato
generální ředitelství (DG): DG AGRI; DG Enterprise a DG ENVI.
DG
AGRI zodpovídá za implementaci zemědělské politiky a politiky
rozvoje venkova, v otázkách rozvoje venkova spolupracuje
s dalšími DG, které se zabývají strukturálními politikami. DG
AGRI je složeno z 12 ředitelství, která se zabývají všemi
aspekty Společné zemědělské politiky včetně tržních opatření,
politikou rozvoje venkova, finančními záležitostmi a mezinárodními
vztahy ve vztahu k zemědělství.
Hlavní
úlohou DG ENVI je definovat a zavádět novou legislativu ve vztahu
k životnímu prostředí a zajistit, že přijatá opatření jsou
zaváděna do praxe ve členských zemích EU.
Cílem
DG Enterprise je vytvářet takové prostředí pro podniky, které jim
umožňuje posilovat jejich konkurenceschopnost, růst a rozvoj takovým
směrem, který je v souladu s cíli trvale udržitelného
rozvoje.
Akční
plány
Akční
plán EU pro lesnictví (Forest Action Plan - FAP)
Hlavním
cílem FAP je podpořit a posílit trvale udržitelné hospodaření
v lesích a multifunkční role lesů prostřednictvím 4 hlavních
cílů:
zlepšení dlouhodobé konkurenceschopnosti;
zlepšení a ochrana životního prostředí;
příspěvek ke kvalitě života;
podpora koordinace a komunikace.
Je
založen na následujících principech:
národní lesnické programy jako vhodný rámec pro naplňování
mezinárodních závazků týkajících se lesů,
zvyšující se důležitost globálních a meziodvětvových problémů
v lesnické politice, vyžadující lepší provázanost a koordinaci,
potřeba posílit konkurenceschopnost odvětví lesů EU a dobrý
management lesů v EU,
respektování principu subsidiarity.
Pětiletý
Akční plán pro léta 2007 – 2011 sestává ze souboru 18-ti
klíčových akcí, které navrhuje Evropská komise k naplnění,
společně s členskými státy. Plán uvádí i další doplňkové akce,
které mohou členské státy uskutečňovat podle svých specifických
podmínek a priorit, s podporou existujících nástrojů EU, i když
jejich naplňování může někdy vyžadovat národní nástroje.
Akční
plán EU pro vymahatelnost lesního práva, státní správu a
obchod
(Forest Law Enforcement,
Governance and Trade–
FLEGT)
Nelegální
těžby a mezinárodní obchod s ilegálně vytěženým dřevem je
v současnosti hlavním problémemmnoha rozvojových zemí
produkujících dřevo. Akční plán Evropské unie pro vymahatelnost
lesního práva, státní správu a obchod reprezentuje nejobsáhlejší a náročný pokus jak využit sílu
konzumentských zemí k omezení rozsahu ilegálních těžeb.
Dne
17.10. 2008 byl podán návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady,
kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na
trh dřevo a dřevařské výrobky, vychází z Akčního plánu EU pro
vymahatelnost práva, správu a obchod v lesnictví (FLEGT) a má doplnit
stávající předpisy, které směřují ke kontrole uvádění nelegálně
vytěženého dřeva a výrobků z něho na trh EU. Zatímco nařízení Rady č.
2173/2005 se týká pouze dovozu do EU ze třetích zemí, se kterými EU
uzavřela (dobrovolnou) partnerskou dohodu, nový návrh se týká
veškerého dřeva a dřevařských výrobků uváděných na trh v EU, bez
ohledu na zemi původu.
Cílem
navrhovaných opatření je odradit hospodářské subjekty od uvádění
dřeva a dřevařských výrobků na trh Společenství, pokud jim nebyla
poskytnuta přiměřená záruka jejich zákonnosti. Návrh je založen na
zásadě náležité péče (due dilligence). Po hospodářských subjektech se
požaduje, aby uplatňovaly systém náležité péče za účelem maximálního
snížení rizika uvádění nezákonně vytěženého dřeva a výrobků z tohoto
dřeva na trh Společenství.
Akční
plán pro biodiversitu (Biodiversity Action Plan)
K účinnějšímu
sledování všech indikátorů biodiversity vytvořila EU speciální Akční
plán s platností 2007-2010.
Tento
akční plán stanoví opatření ke zvýšení rozvoje energie z biomasy ze
dřeva, odpadů a zemědělských plodin vytvořením tržně orientovaných
pobídek zaměřených na její využití a odstranění překážek rozvoje
trhu. Tímto způsobem může Evropa ukončit svou závislost na fosilních
palivech, zastavit emise skleníkových plynů a podpořit hospodářskou
aktivitu ve venkovských oblastech.
SFC
(Stálý lesnický výbor) je orgánem Evropské komise pro lesnickou
agendu členských států EU. Jeho hlavními úkoly jsou: pořizování
odborných lesnických údajů, konzultační činnost o lesnických datech
pro účely rozvoje venkova a životní prostředí, výměna lesnicky
relevantních údajů mezi členskými státy EU.
JRC
(Společné výzkumné centrum Evropské komise) je výzkumnou organizací,
jejíž založení je bezprostředně spjato se vznikem EU. Postupně se
změnilo z čistě vědecké instituce zaměřené na nukleární energii
na organizaci usilující o podporu politických cílů EU. V současnosti
se skládá ze sedmi institutů, jejichž centra se nacházejí v pěti
státech EU. Je servisní organizací Evropské komise a slouží jako její
referenční centrum pro vědu a výzkum.
EEA
(Evropská agentura pro životní prostředí) si klade za cíl podávat
včasné, cílené, relevantní a spolehlivé informace o životním
prostředí. Slouží zejména subjektům, které se zabývají tvorbou a
zaváděním evropské a národní politiky životního prostředí.
ICP
Forests/Forest Focus (International
Cooperative Programme on Assessment and Monitoring of Air
Polution Effects on Forests)
ICP
Forests (Mezinárodní kooperativní program sledování a vyhodnocování
vlivu znečištění ovzduší na lesy) si klade za cíl sledovat změny
lesních porostů v souvislosti se stavem životního prostředí
v rámci Evropy. Od roku 2004 navazuje na tento program projekt “Forest Focus“ o monitoringu lesů. Oba programy pokrývají celé
území ČR pod garancí Výzkumného ústavu lesního hospodářství a
myslivosti.
IPPC
(Integrated Pollution Prevention and
Control)
IPPC
(Integrovaná prevence a kontrola znečištění ovzduší) je regulační
systém k integrované kontrole průmyslového znečištění vzduchu, vod a
půdy. Garantem v České republice je Česká inspekce životního
prostředí.
Evropská
komise zahájila činnost finančního nástroje LIFE pro životní
prostředí v roce 1992 a tento program je jednou
z hlavních hybných sil politiky Evropské unie v oblasti životního
prostředí.V rámci integrovaného přístupu k financování
životního prostředí vznikl nový program LIFE+ pro období let
2007-2013. Garantem za Českou republiku je Ministerstvo životního
prostředí.
Natura 2000 je soustava chráněných území, v nichž se vyskytují ohrožené
druhy rostlin a živočichů a cenné biotopy. Je budována členskými
státy EU na základě tzv. Směrnice o ptácích a Směrnice o
stanovištích. Garantem za ČR jsou Ministerstvo životního prostředí a
Agentura ochrany přírody a krajiny.
Green
Enforce je síť expertů pověřená Evropskou komisí, aby zajišťovala
integrovaný přístup a rovnováhu při implementaci a následné
prosazování požadavků v oblasti ochrany přírody a lesnictví.
Členství je založeno na dobrovolném iniciativním přístupu
jednotlivých zemí.
EUFORGEN
(Evropský program lesních genetických zdrojů) je
program spolupráce mezi evropskými zeměmi s cílem účinné ochrany a
udržitelného využívání lesních genetických zdrojů v Evropě.
ECCP
(Evropský program pro klimatickou změnu) patří k hlavním aktivitám
Evropské komise v oblasti snižování emisí CO2 a
zlepšení energetické účinnosti cestou využívání obnovitelných zdrojů
energie.
EFICP (European Forest
Information and Communication Platform)
EFICP
(Evropská lesnická informační a komunikační platforma) je
internetovým nástrojem Evropské komise k rozšíření přístupu
k lesnickým informacím pro potřeby vlastníků lesa, manažerů,
vědeckých pracovníků i laiků. Její realizace navazuje na předchozí
Evropský lesnický komunikační a informační systém.
EAFRD (European Agricultural Fund for Rural Development)
EAFRD
(Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova) je finančním nástrojem
k podpoře rozvoje venkovských oblastí, zemědělství, potravinářství i
lesnictví. Garantem za ČR je Ministerstvo zemědělství.
COST (European Cooperation in the field of Scientific and technical
Research)
COST
(Evropská kooperace v oblasti vědeckého a technického pokroku)
představuje jeden z nejstarších evropských programů vědecké
spolupráce a zároveň nejširší mezinárodní evropskou síť výzkumných
aktivit.