Myslivecká statistika - popis dostupných informací

Informace myslivecké statistiky tvoří ucelenou řadu dat od roku 1966. Od roku 1993 jsou informace zjišťované po honitbách na předepsaném tiskopise Mysl 1-01 a prostřednictvím státní správy myslivosti na obecních úřadech s rozšířenou působností jsou zasílány na MZe, které je zpracovává a po kontrole je předává Českému statistickému úřadu.

V této statistice nejsou zahrnuty výsledky mysliveckého hospodaření v lesích Ministerstva životního prostředí (honitby na území národních parků), které si vykazují vlastní statistickou evidenci. Ke sjednocení statistiky by mělo dojít u dat z roku 2005.

Na informačním portálu Klient Myslivosti jsou pro veřejnost dostupné souhrnné celorepublikové výsledky myslivecké statistiky od roku 1966 do roku 2004.

Po vytvoření dotazovacího modulu budou zpřístupněny informace trendového charakteru za celé období pro všechny sledované ukazatele.

Myslivecká statistika a myslivecké evidence

Význam myslivecké statistiky a mysliveckých evidencí

Vedení mysliveckých evidencí a statistik má dlouhou tradici a bohatou historii. Za prvopočátky můžeme považovat již ústní podání významných loveckých úspěchů. Se vznikem grafických záznamů se zaznamenávaly nejprve především výsledky lovu z ekonomických, politických a historických důvodů. Význam evidencí a statistik rostl s rozvojem hospodářství a hospodaření se zvěří. Aktuální výsledky a souvislé řady údajů byly nezbytně využívány zejména pro hodnocení uplynulých období, sledování souvislostí mezi jednotlivými druhy lovených živočichů, plánování, odhadů vývoje početních stavů, finančních kalkulací, ale i pro řadu dalších hodnocení. Z hospodářských důvodů vznikla nutnost ujednotit celý systém vykazování a evidencí.

Řady dat evidovaných v souvislosti s myslivostí slouží v současné době zejména k:
• posuzování úrovně mysliveckého hospodaření se zvěří tj. chovu a lovu zvěře a úrovně řízení myslivosti v ČR
• využití území republiky k účelům mysliveckého hospodaření z pohledu počtu honiteb a jejich využití, struktury honiteb podle druhů kultur honebních pozemků
• sledování vývoje početních stavů zvěře a to nejen jako ochrany před vyhubením, ale též z důvodu předcházení nekontrolovatelnému nárůstu početních stavů se všemi negativními důsledky (škody v lesnictví a zemědělství atd.)
• předcházení, lokalizaci a likvidaci nákazových situací
• vyhodnocování výsledků mysliveckého hospodaření z pohledu srovnání s předchozími roky, ale i srovnání s výsledky ve vnitrostátním i mezinárodním měřítku
• kontrole plánů mysliveckého hospodaření a jejich plnění
• dodržování právních předpisů na úseku myslivosti

Myslivecká statistika - Program statistických zjišťování

Statistická zjišťování vyhlašuje Český statistický úřad vyhláškou, kterou se stanoví "Program statistických zjišťování na příslušný rok" (Program). Tento Program je vypracováván v součinnosti s ministerstvy a jinými správními úřady a je vyhlášen vždy nejpozději do 30. listopadu předcházejícího roku. Program slouží k ročnímu periodickému sběru dat od subjektů, které v dané oblasti působí. Výsledky zjišťování pak slouží k vnitrostátním i mezinárodním rozborům, vyhodnocování a srovnávání v jednotlivých oblastech.

Na základě Programu vykonávají Ministerstvo zemědělství ČR souhrnným ročním výkazem o honitbě, stavu a lovu zvěře za rok, označovaný Mysl 1-01 a Ministerstvo životního prostředí za národní parky (Mysl 1-02) jako ústřední správní orgány státní statistickou službu v rámci rezortních statistických zjišťování. Souhrnné zpracování dat přísluší Českému statistickému úřadu.

Statistické hlášení o myslivosti v rámci Programu jako nejvýznamnějšího a současně souhrnného sledování evidovaných dat vztažených k mysliveckému hospodaření zpracovávají:
• Uživatel honitby spolu s mysliveckým hospodářem - za honitbu (cca 5 500)
• Obecní úřady obcí s rozšířenou působností – za území obcí (celkem 205)
• Krajské úřady, Magistrát města Prahy – za území příslušného kraje (celkem 14)
• Ministerstvo životního prostředí – za území národních parků
• Ministerstvo zemědělství - za území ČR kromě národních parků

Úloha orgánů státní správy myslivosti

Ministerstvo zemědělství se ve spolupráci s Českým statistickým úřadem každoročně podílí na tvorbě "Programu statistického zjišťování" a tvoří výkazy Mysl (MZe) 1-01. Ministerstvo zemědělství hradí náklady na zajištění statistického zjišťování, což jsou zejména náklady na výrobu a distribuci výkazů Mysl (MZe) 1-01, aktuální verze softwarového prostředku pro rezortní statistické zjišťování "Sumarizace výkazu Mysl 1-01" a jeho celoroční servis pro orgány státní správy myslivosti.

Krajské úřady, Magistrát města Prahy a obecní úřady obcí s rozšířenou působností pak v rámci svých územních kompetencí zajišťují zpracování a postoupení dat obsažených ve statistickém hlášení o myslivosti za honitby ve své územní působnosti po ose honitba – obecní úřad obce s rozšířenou působností – krajský úřad - Ministerstvo zemědělství České republiky.

Charakteristiky statistického zjišťování na úseku myslivosti uvedeného v Programu jsou:

1. účel statistického zjišťování a jeho obsah:
   Ze zjišťovaných údajů vychází orgány státní správy myslivosti při posuzování úrovně hospodaření se zvěří, tj. chovu a lovu zvěře a úrovně řízení myslivosti v ČR, a při srovnávání těchto výsledků ve vnitrostátním i mezinárodním měřítku. Vzhledem k významu myslivosti především na úsecích ochrany zvěře a přírody i veterinární medicíny je nezbytné periodické zjišťování vývoje početních stavů jednotlivých druhů zvěře nejen jako ochrana před vyhubením, ale též z důvodu předcházení nekontrolovatelnému nárůstu početních stavů se všemi negativními důsledky (škody v lesnictví a zemědělství, přenášení nebezpečných nákazových onemocnění). Organickou součástí zjišťování jsou i údaje o honitbách, v nichž se zvěř vyskytuje.

   Charakteristika zjišťovaných ukazatelů:
   Údaje o honitbách, početním stavu psů s loveckou upotřebitelností, početním stavu zařízení pro přikrmování zvěře, počty osob vykonávajících v honitbě právo myslivosti, klasifikace honitby, normované a minimální stavy zvěře a výměry honebních ploch podle jakostních tříd, výsledky mysliveckého hospodaření, sčítané jarní kmenové stavy zvěře a výskyt dalších druhů zvěře a živočichů a jejich lov v členění podle jednotlivých honiteb a souhrn za kraj.

2. okruh zpravodajských jednotek, které mají zpravodajskou povinnost:
   Krajské úřady

3. způsob statistického zjišťování:
   Forma statistického zjišťování: výkaz, technický nosič
   Použitá metoda: vyčerpávající zjišťování

4. periodicita a lhůty k poskytnutí údajů:
   roční, lhůta k poskytnutí údajů zpravodajskou jednotkou: do 14. 5.

5. orgán provádějící statistické zjišťování:
   Ministerstvo zemědělství

Příloha: Vzor použitého tiskopisu za rok 2003:

Legislativa upravující problematiku myslivecké statistiky:

• Zákon č. 449/2001 Sb. o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů (zákon o myslivosti) stanoví při zpracování statistického hlášení povinnosti:
  
  uživateli honitby:
  1. vykázat počty a objemy krmelců, zásypů, slanisek a napajedel v ročním statistickém výkazu o honitbě, - § 11 odst. 4) zákona o myslivosti
  2. vést záznamy o honitbě a mysliveckém hospodaření v ní
  3. podávat hlášení orgánu státní správy myslivosti pro statistické účely, vedení myslivecké evidence a statistiky o honitbě a mysliveckém hospodaření v ní je součástí rezortního statistického zjišťování, - § 38. odst. 1 zákona o myslivosti
  mysliveckému hospodáři
  1. připravovat statistické hlášení pro orgány státní správy - § 35 odst. 4 písm. d)
  orgánům státní správy myslivosti:
  1. obecním úřadům obcí s rozšířenou působností zpracovávat statistická hlášení o myslivosti za honitby ve své územní působnosti - § 38 odst. 2) zákona o myslivosti
  2. krajským úřadům zpracovávat statistická hlášení o myslivosti - § 59 odst. 2 písm d) zákona o myslivosti
  3. ministerstvu zemědělství zpracovávat statistická hlášení o myslivosti, § 58 odst. 1 písm. n)
• Zákon č. 89/1995 Sb. o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů, (statistický zákon) zejména:
  
  1. definuje orgány vykonávající státní statistickou službu. Těmi jsou Český statistický úřad (ČSÚ), ministerstva a jiné ústřední správní úřady
  2. podmínky a rozsah vykonávání povinností orgánů vykonávajících státní statistickou službu
  3. určuje, že ČSÚ stanovuje metodiku pro postup orgánů pro výkon státní statistické služby
  4. ukládá v rámci statistického zjišťování povinnost vykazujícím jednotkám

Vývoj zpracování dat myslivecké statistiky

Zpracování dat myslivecké statistiky prošlo postupným vývojem od centrálního manuálního zpracování výkazů za jednotlivé honitby přes později využívané strojní výpočetní stanice, po počítačové zpracování na osobních počítačích. V současné době je při zpracování a vyhodnocování dat myslivecké statistiky využíván databázový program. Tento software splňuje podmínku atestace shody se standardy ISVS, pro programy používané ve státní správě, uloženou zákonem 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy. Program je upravován jak podle platných právních předpisů, upravujících myslivost, tak i podle požadavků uživatelů.

Výsledky a jejich zveřejňování

Výsledky statistického zjišťování za území České republiky zveřejňuje Český statistický úřad prostřednictvím internetu na svých stránkách (www.czso.cz).

Myslivecké evidence:

Zákon o myslivosti ukládá především z důvodu řádného mysliveckého hospodaření a pro ověřování plnění ustanovení zákona o myslivosti a jeho prováděcích předpisů povinnost vedení některých evidencí.Tyto evidence vedou orgány státní správy myslivosti, uživatel honitby, myslivecký hospodář.

Orgány státní správy myslivosti – obecní úřady obcí s rozšířenou působností vedou následující evidence:

1. Evidenci honiteb v územním obvodu své působnosti.
2. Evidenci využití honiteb na základě vydaných rozhodnutí nebo jiných úkonů a skutečností. Využitím honitby se rozumí, zda je pronajata nebo zda ji využívá sám držitel honitby – tedy osoba, které byla rozhodnutím orgánu státní správy myslivosti honitba uznána. V rámci evidence využití honiteb jsou vedeny
• evidence mysliveckých hospodářů a mysliveckých stráží s jejich osobními údaji, s daty jmenování, odvolání a vydání průkazů, v rámci těchto evidencí jsou evidovány osobní a citlivé údaje, které podléhají ochraně
• evidence loveckých psů používaných pro honitbu


3. Evidenci plomb a lístků o původu zvěře:
   • Evidenci přijatých plomb a lístků o původu zvěře.
   • Evidenci vydaných plomb a lístků o původu zvěře.
   • Evidenci vrácených plomb a lístků o původu zvěře.

Příloha: vzor evidence vydaných a vrácených (§ 28 odst. 1 vyhlášky č. 244/2002 Sb.)

Uživatel honitby vede následující evidence:

1. Evidenci o vydaných plomb a lístků o původu zvěře. Tato evidence musí odpovídat evidenci vydaných povolenek k lovu.
2. Evidenci lístků o původu zvěře vystavených při přepravě více než 10-ti kusů jiné než spárkaté zvěře ulovené na společných lovech. Platí i u zvěře dohledané po provedení společného lovu. Lístek o původu zvěře se v těchto případech opatřuje evidenčním číslem. Toto evidenční číslo se v evidenci uvádí místo celkového počtu vydaných, popřípadě vrácených lístků o původu zvěře.
3. Vede záznamy o honitbě a o mysliveckém hospodaření v ní.

Myslivecký hospodář vede následující evidence, resp. záznamy:

1. Záznamy o hospodaření v honitbě, zejména o ulovené zvěři, jejím prodeji a ostatních dispozicích s ní. (§ 35 odst. 3 písm. d zákona o myslivosti).
2. Evidence vydaných povolenek k lovu, (§ 35 odst. 3 písm. e zákona o myslivosti).
3. Evidenci loveckých psů používaných v honitbě (s rozdělením na psy započítané do minimálního předepsaného počtu pro honitbu a na psy ostatní). (§ 35 odst. 3 písm. e zákona o myslivosti.)
4. Další předepsané evidence, zejména v souvislosti s plánem mysliveckého hospodaření a evidencí potřebných pro řádné vyplnění statistického výkazu Mysl 1-01. (§ 35 odst. 3 písm. e zákona o myslivosti).

Evidence význačných trofejí.