2.1 Vývoj změn vlastnických vztahů
a legislativy
Development and Changes in Forest Ownership and Legislation
V roce 1995 pokračoval proces vracení
lesních majetků původním majitelům. U fyzických osob bylo ze 158 tis. uplatněných
požadavků dosud vyřízeno 83 %, což představuje více než 687 tis. ha.
Průměrná velikost lesních majetků je u této kategorie vlastnictví pouze 3 ha.
U předávání lesního majetku obcím bylo již ukončeno přes 90 %
případů. Započalo se s restitučním procesem majetku lesních družstev obcí
(požádáno o cca 22 tis. ha). Vydávání církevního majetku dosud
nebylo právně upraveno. Koncem roku bylo ve vlastnictví státu 69,6 % lesů, obcí
11,0 %, fyzických osob 15,1 % a v restitučním řízení 4,3 % lesů. V
legislativě došlo k výraznému pokroku přijetím zákona č. 289/1995 Sb., o
lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), který je
s účinností od 1. 1. 1996 základním předpisem právní úpravy
lesního hospodářství. Tento zákon respektuje zásady trvale udržitelného
hospodaření a biodiverzity. Do konce roku bylo rovněž vypracováno 12 návrhů
vyhlášek, které představují podrobnější právní úpravu lesního hospodářství.
Restitution i.e. giving forest holdings
back to the original owners went on in 1995. 83 % of 158,000 claims of individuals was
authorized which covers more than 687,000 ha. The average area of forest holding in this
category is only 3 ha. In restitution of forests to communities, more than 90 % of claims
was completed. Restitution of properties of forest communal cooperatives was begun (about
22, 000 ha is claimed). Return of church forests has not been legislatively regulated yet.
In the end of 1995 69.6 % of forests was owned by state, 11.0 % by communities, 15.1
% by individuals and restitution process was under way for 4.3 % of forests.
A substantial progress in legislation was made by adoption of the Act No. 289/1995
Coll. on Forests and Amendments of some Acts ( the Forest Act ) which came into force on
1st January 1996 as a basic legal regulation in forestry. This law respects the
principles of suistanable forest management. Twelve proposals of regulatory statutes
representing a detailed legal regulation in forestry, were elaborated in 1995.
2.1.1 Postup restitucí
Restituce lesních majetků fyzickým osobám pokračovala v roce 1995 zejména
ukončováním právně sporných případů. Lesní pozemky byly vraceny především
malým vlastníkům, kterým bylo ukončeno vydávání v 7,89 tis. případech. Plocha
vydaných lesních pozemků se proti stejnému období minulého roku zvýšila jen o 2,06
tis. ha. Na tuto skutečnost mají vliv soudní rozhodnutí, která zrušila některá
předchozí rozhodnutí pozemkových úřadů a vrátila vlastnická práva státu.
Předávání majetků obcím pokračovalo rychleji, než vydávání majetků
fyzickým osobám. Do konce roku 1995 bylo ukončeno předávání majetku obcím v
90,5 % případů a bylo vydáno 92,5 % rozlohy všech nárokovaných lesních
pozemků. Ukončení tohoto procesu brání právní problémy související
s nezapsáním některých majetků, přidělených obcím přídělovými listinami
před rokem 1949, do katastru nemovitostí, jako právní podmínky pro uznání
vlastnictví.
Tabulka 2.1.1.1 Restituce lesního půdního fondu k 31.12.1995
Restitution of Forest Land by December 31, 1995
Pramen: LČR, s.p.
Tabulka s grafem 2.1.1.2 Struktura vlastníků lesa - fyzických
osob v roce 1995
Ownership Structure in 1995, Individuals
Pramen: LČR
Struktura vlastníků lesních pozemků je velmi nepříznivá, tři čtvrtiny
vlastníků hospodaří na lesních majetcích menších než jeden hektar. Průměrná
velikost lesních majetků fyzických osob je 3 ha. Takto rozdrobené vlastnictví
nedává předpoklady efektivního lesnického hospodaření na těchto pozemcích. Stát
proto jednoznačně deklaroval v novém lesním zákoně připravenost podporovat
sdružování vlastníků lesa malých výměr do efektivních životaschopných celků.
Graf 2.1.1 Podíl lesních majetků ve velikostních kategoriích v ČR, SRN a
Rakousku
Share of Forest Holdingsby their Sizes in the Czech Republic, Germany
and Austria
Tabulka s grafem 2.1.1.3 Struktura vlastníků lesa - obcí v roce 1995
Ownership Structure in 1995, Communities
Pramen: LČR
Struktura majetku obcí je výrazně příznivější než struktura majetku fyzických
osob. Obce hospodařící na majetcích menších než l ha se vyskytují zřídka.
Průměrná velikost obecních lesních majetků je 78 ha.
