2.5.4 Finanční prostředky státního
rozpočtu pro lesní hospodářství
State budget funds for the forestry sector
Parlament České republiky schválil v rámci státního
rozpočtu pro rok 1999 v kapitole MZe neinvestiční podpory lesnímu hospodářství
ve výši 695 mil. Kč a investiční podpory lesnímu hospodářství ve výši 305 mil.
Kč. Celkový objem finančních prostředků pro lesní hospodářství byl plánován ve
výši 1 mld. Kč. V dubnu rozhodl ministr zemědělství o vázání investičních
a neinvestičních podpor lesnímu hospodářství ve výši 69 mil. Kč. Tyto prostředky
nemohla sekce lesního hospodářství MZe v průběhu roku využít pro účely, na
které byly státním rozpočtem určeny. Rozpočtové opatření na tuto částku nebylo
MF schváleno. V závěru roku bylo sekci lesního hospodářství umožněno
vázanou částku čerpat, což nebylo již z časových důvodů reálné.
Celkem bylo poskytnuto jednotlivým subjektům 949 mil. Kč.
Skutečné čerpání dosáhlo výše 928 mil. Kč.
Kromě těchto finančních prostředků směřovalo dále do
lesního hospodářství:
na zalesňování zemědělských pozemků z dotací
agrokomplexu 46 mil. Kč,
na úhradu úroků z úvěrů pro lesní hospodářství 19 mil.
Kč z prostředků Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu, a.s.,
na podporu hospodaření ve vojenských lesích 57,5 mil. Kč
z rozpočtu MO,
na opatření směřující k přírodě šetrnému
hospodaření v lesích národních parků a chráněných krajinných oblastí ze
Státního fondu životního prostředí 21 mil. Kč
2.5.4.1 Finanční povinnosti státu
vyplývající z lesního zákona
State financial obligations subject to the Forest Act
Stát má zájem na zabezpečení veřejně prospěšných funkcí v
lesích ve všech formách jejich vlastnictví. Lesní zákon taxativně stanovuje, ve
kterých případech má vlastník lesa zákonný nárok na finanční nebo materiální
plnění.
Na výsadbu minimálního podílu melioračních a zpevňujících
dřevin byla poskytnuta částečná úhrada zvýšených nákladů ve výši 11,6 mil.
Kč. Celkem bylo podpořeno založení 3 150 ha porostů melioračních a zpevňujících
dřevin v redukované ploše. Minimální podíl melioračních a zpevňujících
dřevin při zalesnění se zpravidla pohybuje od 5 do 30 %. Z těchto údajů
vyplývá, že podpora přispěla k založení přibližně 15 tis. ha smíšených
lesních porostů.
Vlastníci lesů do rozlohy 50 ha mají nárok na bezplatné služby
odborného lesního hospodáře určeného orgánem státní správy lesů. Převážná
část vlastníků této služby využívá, pouze ve výjimečných případech si
vlastník lesa zvolí odborného lesního hospodáře sám. Tato služba byla poskytována
na ploše 340,5 tis. ha lesa.
Lesní hospodářské osnovy jsou zpracovávány pro vlastníky
lesů do rozlohy 50 ha v roce, kdy končí platnost předcházejícího díla lesní
hospodářské úpravy. Náklady na zpracování lesních hospodářských osnov nese
v plné výši stát. Na tyto práce bylo vynaloženo téměř 40 mil. Kč.
S platností od 1.1.2000 byly zpracovány lesní hospodářské osnovy na ploše 51,6
tis. ha lesa. Významná část lesních hospodářských osnov není vlastníky lesů
protokolárně převzata a při hospodaření v lesích není využívána.
Potřeba výdajů na meliorace a hrazení bystřin v lesích (asi
280 mil. Kč ročně) vysoce překračuje možnosti státního rozpočtu pro lesní
hospodářství. Tyto potřeby vyplývají z následků povodňových škod z let 1996,
1997 a 1998. Z prostředků poskytnutých v roce 1999 bylo upraveno 133 km
bystřin a vodních toků v lesích, z toho v roce 1999 bylo dokončeno 91
km úprav. Dále byly vyčištěny retenční nádrže o celkovém objemu 15 tis. m3
a melioračními pracemi byl upraven vodní režim na ploše 263 ha lesních pozemků.
Tabulka 2.5.4.1 Finanční
povinnosti státu vyplývající z lesního zákona State financial obligations subject to the Forest Act
Předmět závazku
1997
1998
1999
Activities
tis.Kč 1,000 CZK
poskytnuto
poskytnuto
poskytnuto
vyčerpáno
approved
approved
approved
disbursed
meliorační a zpevňující dřeviny
11 355
13 015
11 610
11 442
soil-improving and stabilizing species
činnost odborného lesního hospodáře
89 517
123 183
98 810
98 650
licensed forest managers
náklady na zpracování LHO
25 824
31 597
39 514
38 462
forest management guidelines
meliorace a hrazení bystřin
228 331
192 085
178 026
158 821
soil reclamation and torrent control
celkem
355 027
359 880
327 960
307 375
total
2.5.4.2 Služby, kterými stát podporuje
hospodaření v lesích Services provided by the state for forest management
Služby poskytované orgány státní správy lesů zabezpečují
pro vlastníky lesů především ochranu lesů proti lesním požárům a proti
přemnožení hmyzích škůdců. Na významu také nabývá poradenská činnost
odborných institucí pro vlastníky lesa.
Nejrozsáhlejší službou bylo zabezpečení komplexní letecké
hasičské služby (LHS) na celkové ploše 2,4 mil. ha lesních pozemků. Tuto službu
zabezpečovala na základě výběrového řízení firma ABAS, spol. s r.o. Plasy
(spolu s 5 subdodavateli), která převzala odpovědnost za zajištění požární
prevence (hlídkové činnosti ve smyslu zákona o požární ochraně) ve spolupráci
s hasičskými záchrannými sbory (HZS) a s pověřenými zaměstnanci LČR a
dále za hasební zásahy při lesních požárech na základě vyžádání velitelů
hasebních zásahů HZS. Celkem bylo vynaloženo na tuto službu 30,2 mil. Kč. Letouny ve
II. a I. stupni pracovní pohotovosti provedly 1 122 letů, při kterých nalétaly 895
hodin, a bylo při nich zjištěno 50 lesních požárů. Současně bylo v tomto
období hasebními letouny provedeno 146 hasebních zásahů, při kterých bylo
k hašení lesních požárů spotřebováno 334 litrů hasící látky Pyrocool. LHS
byla včasným zjištěním lesních požárů a účinně provedenými hasebními zásahy
značným přínosem v ochraně lesů. Hodnoty, které byly touto službou
uchráněny před zničením, byly Ministerstvem vnitra vyčísleny na 236,3 mil. Kč.
Na základě doporučení lesní ochranné služby byly provedeny
velkoplošné zásahy v dubových a bukových genových základnách za účelem
zvýšení plodnosti a potlačení kalamitní tracheomykózy (8,1 mil. Kč) a zásahy
proti kalamitnímu přemnožení pilatek na smrku (4,3 mil.Kč), obaleče dubového (0,7
mil. Kč), chrousta maďálového (0,3 mil. Kč) a klíněnky jírovcové (0,2 mil. Kč).
Poradenská služba byla poskytována vlastníkům lesa bezplatně
pracovišti VÚLHM, která na požádání poskytovala informace o ochraně lesa,
v oboru obnovy a výchovy lesních porostů, v oboru výsadeb rychlerostoucích
dřevin, v oboru lesního semenářství a školkařství a při využití
biotechnologií v LH.
Tabulka 2.5.4.2 Služby, kterými
stát podporuje hospodaření v lesích Services provided by the state for forest
management
Finanční příspěvky byly poskytovány již třetím rokem na
základě zákona. “Závazná pravidla poskytování finančních příspěvků na
hospodaření v lesích v roce 1999 a způsobu kontroly jejich využití" (dále jen
“pravidla”) byly přílohou č. 9 k zákonu č. 22/1999 Sb., o státním
rozpočtu České republiky na rok 1999. Tato pravidla se vztahovala na hospodaření
v lesích na území celé republiky. Tato kapitola se zabývá pouze finančními
příspěvky, které poskytlo v roce 1999 MZe. Finanční příspěvky na
hospodaření v lesích národních parků byly poskytovány z rozpočtové
kapitoly MŽP a na hospodaření v lesích důležitých pro obranu státu byly
poskytovány finanční příspěvky z kapitoly MO.
Finanční příspěvky byly poskytovány na:
obnovu lesů poškozených imisemi,
zalesnění, zajištění a výchovu porostů,
sdružování vlastníků lesů malých výměr,
ekologické a k přírodě šetrné technologie,
zajištění mimoprodukčních funkcí lesa,
hrazení bystřin,
podporu ohrožených druhů zvířat,
vyhotovení lesních hospodářských plánů v digitální
formě,
ostatní hospodaření v lesích.
Pravidla pro poskytování finančních příspěvků zaznamenala
proti roku 1998 pouze drobné změny, které neměly zásadní vliv na celkový objem
poskytnutých příspěvků. Lze konstatovat, že výše poskytnutých finančních
prostředků v roce 1999 byla srovnatelná s minulým rokem.
Celkem bylo podáno cca 7 tis. žádostí. Z důvodů
nesplnění základních podmínek stanovených pravidly bylo pouze 110 žádostí
zamítnuto. Pro nedostatek finančních prostředků bylo zamítnuto159 žádostí.
V závěru roku 1999 bylo podáno 488 žádostí ve výši cca 10 mil., které budou
vyřízeny v prvním čtvrtletí roku 2000. LČR o příspěvky na obnovu lesů
poškozených imisemi, zalesnění, zajištění a výchovu porostů a na ekologické a
k přírodě šetrné technologie nežádaly.
Tabulka
2.5.4.3 Finanční příspěvky na hospodaření v lesích dle účelu a vlastnictví State subsidies for forest management by purposes
and ownership categories
Předmět příspěvku
Kategorie vlastnictví
Ownership category
1997
1998
1999
Object of subsidy
mil.Kč mill. CZK
obnova lesů poškozených imisemi
státní
state
-
3
4
regeneration of forests damaged by air pollution
obecní
communal
19
16
18
soukromé
private
9
11
12
celkem
total
28
30
34
zalesnění , zajištění a výchovu porostů
státní
state
5
14
16
reforestation, establishment of stands and their tending
obecní
communal
45
56
57
soukromé
private
72
109
114
celkem
total
122
179
187
sdružování vlastníků lesů malých výměr
grouping of the small-sized forest owners
soukromé
private
1
2
3
celkem
total
1
2
3
ekologické a k přírodě šetrné technologie
státní
state
2
2
ecologically and nature friendly technologies
obecní
communal
2
1
4
soukromé
private
5
4
10
celkem
total
7
7
16
zajištění mimoprodukčních funkcí lesa
státní
state
42
73
79
establishment of non-wood-producing functions of the forest
obecní
communal
7
24
16
soukromé
private
34
46
105
celkem
total
83
143
200
hrazení bystřin
státní
state
2
41
45
torrent control
obecní
communal
-
-
-
soukromé
private
-
-
-
celkem
total
2
41
45
podpora ohrožených druhů zvířat
státní
state
0
0
1
support of endangered species of wild animals
obecní
communal
-
-
-
soukromé
private
0
1
2
celkem
total
0
1
3
vyhotovení lesních hospodářských plánů
státní
state
56
76
46
elaboration of forest management plans
obecní
communal
15
9
12
soukromé
private
6
10
14
celkem
total
77
95
72
ostatní hospodaření v lesích
státní
state
2
2
2
other forest management
obecní
communal
0
-
0
soukromé
private
6
4
3
celkem
total
8
6
5
finanční příspěvky celkem
státní
state
107
211
195
total subsidies
obecní
communal
88
106
107
soukromé
private
133
187
263
celkem
total
328
504
565
Pramen:MZe
Finanční příspěvky na obnovu lesů poškozených imisemi
v pásmech ohrožení A a B byly poskytnuty ve výši 33,87 mil. Kč. Na celkovém
meziročním nárůstu o 12,24 % se podílelo zejména první zalesnění, ochrana
mladých lesních porostů a hnojení a vápnění lesních porostů. Naopak ke snížení
čerpání finančních prostředků došlo u opakovaného zalesnění a u přirozené
obnovy.
Tabulka 2.5.4.4 Finanční
příspěvky na obnovu lesů poškozených imisemi Subsidies for regeneration of forests damaged by
air pollution
Předmět příspěvku
T.j.
Pásmo ohrožení
Celkem
Object of subsidy
Unit
Threat zone
Total
A
B
t.j.
tis. Kč
t.j.
tis. Kč
t.j.
tis. Kč
unit
1,000 CZK
unit
1,000 CZK
unit
1,000 CZK
přirozená obnova
ha
-
0
14
139
14
139
natural regeneration
z toho
meliorační a zpevňující dřeviny
ha
-
-
0
1
0
1
of which
soil-improving and stabilizing species
ostatní dřeviny
ha
-
-
14
138
14
138
other species
první zalesnění
ha
158
5 887
75
4 117
233
10 004
first reforestation
z toho
meliorační a zpevňující dřeviny
ha
26
1 847
17
1 297
43
3 144
of which
soil-improving and stabilizing species
ostatní dřeviny
ha
132
4 040
58
2 820
190
6 860
other species
opakované zalesnění
ha
83
2 571
35
1 400
118
3 971
repeated reforestation
z toho
meliorační a zpevňující dřeviny
ha
12
530
13
695
25
1 225
of which
soil-improving and stabilizing species
ostatní dřeviny
ha
71
2 041
22
705
93
2 746
other species
ochrana mladých lesních porostů
ha
2 257
7 733
1 673
4 110
3 930
11 843
protection of young growths
z toho
ochrana kultur proti buřeni
ha
1 054
4 745
673
2 690
1 727
7 435
of which
weed control of plantations
ochrana kultur proti zvěři
ha
688
2 065
479
959
1 167
3 024
game control of plantations
ochrana kultur proti klikorohu
ha
107
107
400
280
507
387
pine weewil control of plantations
ochrana kultur proti myšovitým
ha
408
816
121
181
529
997
mice control of plantations
zřizování nových oplocenek
km
8
482
16
941
24
1 423
establishment of game - proof fences
hnojení a vápnění lesních porostů
ha
1 231
5 907
154
579
1 385
6 486
fertilization and liming of forest stands
z toho
letecké
ha
862
5 170
108
431
970
5 601
of which
aerial
pozemní
ha
166
331
26
52
192
383
ground
k sazenicím
ha
203
406
20
96
223
502
to plants
celkem
x
22 580
x
11 286
x
33 866
total
Pramen: MZe
Na zalesnění, zajištění a výchovu porostů bylo poskytnuto
pouze o 4% více finančních prostředků než v roce 1998. Zvýšené požadavky na
finanční prostředky byly uplatněny u výchovy do 40 let věku porostu a u prvního
zalesňování. Ve vyšším čerpání finančních prostředků na první zalesnění se
projevilo zejména zvýšení sazby finančního příspěvku o 1,- Kč na sazenici.
Tabulka 2.5.4.5 Finanční
příspěvky na zalesnění, zajištění a výchovu porostů Subsidies for reforestation, establishment and
tending of stands
Předmět příspěvku
Cena lesního pozemku do
Kategorie lesů
Celkem
Object of subsidy
Price of forest land up to
Forest category
Total
2 Kč/m2
3 Kč/m2
ochranné
zvl. určení
restituční
hospodářské
2 CZK/m2
3 CZK/m2
protective
spec. purpose
restituted
commercial
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
1,000 CZK
1,000 CZK
1,000 CZK
1,000 CZK
1,000 CZK
1,000 CZK
1,000 CZK
přirozená obnova
55
672
42
503
0
7
43
482
-
-
53
685
193
2 349
natural regeneration
z toho
meliorační a zpevňující dřeviny
9
121
5
83
0
4
22
262
-
-
53
685
89
1 155
of which
soil-improving and
stabilizing species
ostatní dřeviny
46
551
37
420
0
3
21
220
-
-
104
1 194
other species
první zalesnění
738
38 853
398
14 197
13
556
306
13 451
-
-
663
36 855
2 118
103 912
first reforestation
z toho
meliorační a zpevňující dřeviny
196
11 615
75
4 530
4
190
150
9 963
-
-
663
36 855
1 088
63 153
of which
soil-improving and
stabilizing species
ostatní dřeviny
542
27 238
323
9 667
9
366
156
3 488
-
-
-
-
1 030
40 759
other species
opakované zalesnění
-
-
-
-
-
-
-
-
37
1 640
-
-
37
1 640
replanting
z toho
meliorační a zpevňující dřeviny
-
-
-
-
-
-
-
-
15
829
-
-
15
829
of which
soil-improving and
stabilizing species
ostatní dřeviny
-
-
-
-
-
-
-
-
22
811
-
-
22
811
other species
zajištění lesních
porostů
310
6 506
233
3 649
10
226
166
1 328
-
-
81
650
800
12 359
establishment of forest
stands
z toho
meliorační a zpevňující dřeviny
53
1 524
39
881
5
132
34
377
-
-
81
650
212
3 564
of which
soil-improving and
stabilizing species
ostatní dřeviny
257
4 982
194
2 768
5
94
132
951
-
-
-
-
588
8 795
other species
rekonstrukce porostů
-
-
-
-
0
0
22
257
-
-
53
545
75
802
stands reconstruction
výchova do 40 let věku
0
0
0
0
46
167
3 457
13 161
-
-
13 954
52 761
17 457
66 089
tending of forest stands
up to 40 years
z toho
prořezávky
0
0
0
0
24
95
2 169
8 677
-
-
8 539
35 071
10 639
43 843
of which
cleanings
předmýtní úmyslná těžba
0
0
0
0
22
72
1 401
4 484
-
-
5 415
17 690
6 818
22 246
intermediate planned fellings
finanční příspěvek
celkem
x
46 031
x
18 349
x
956
x
28 679
x
1 640
x
91 496
x
187 151
total subsidies
Pramen: MZe
O sdružování vlastníků lesů malých výměr není dosud u
vlastníků lesů velký zájem. Lze však konstatovat, že i přes váhavý přístup
vlastníků lesů je proti roku 1997 patrné zlepšení. V roce 1997 požádalo o
příspěvek celkem 18 sdružení, která obhospodařovala 7,7 tis. ha lesa. V roce
1999 se počet sdružení zvýšil na 39 a obhospodařovaný sdružený lesní majetek
činil 28,4 tis. ha lesa. Objem poskytnutých finančních příspěvků dosáhl 3,1 mil.
Kč, což v průměru odpovídá 110 Kč/ha.
Tabulka 2.5.4.6 Finanční
příspěvky na sdružování vlastníků lesů malých výměr Subsidies for grouping of the small-sized forest
owners
Velikost sdruženého majetku (ha)
Výměra jednotlivých vlastníků a výše příspěvku
Celkem
Area of individual owners and the amount of subsidy
Total
Size of grouped forests (ha)
do 5 ha
do 50 ha
do 150 ha
do 300 ha
nad 300 ha
sdružený majetek
příspěvky
up to
up to
up to
up to
over
grouped forests
subsidies
ha
ha
ha
ha
ha
ha
tis. Kč
1,000 CZK
od 150 do 500
416
1 533
3 019
820
-
5 788
710
from 150 to 500
nad 500 a do 1 000
463
1 338
2 868
2 183
742
7 594
1 107
from 501 to 1 000
nad 1 000
977
776
1 802
2 088
9 377
15 020
1 313
over 1 000
celkem
1 856
3 647
7 689
5 091
10 119
28 402
3 130
total
Pramen : MZe
Čerpání finančního příspěvku na ekologické a
k přírodě šetrné technologie zaznamenalo meziroční nárůst téměř 112 %. Na
tomto nárůstu se především podílelo znovuzavedení možnosti čerpání příspěvku
na vyklizování nebo přibližování dříví koněm v lesích hospodářských, a
to celkem o 7,5 mil. Kč.
vyklizování nebo
přibližování dříví speciálním strojem
m3
876
26
8 894
267
29 268
589
39 038
882
mechanised skidding
likvidace klestu před
obnovou lesa štěpkováním
ha
49
395
164
1 310
213
1 705
chipping of logging slash
before forest regeneration
celkem
x
260
x
5 707
x
9 885
x
15 852
total
Pramen : MZe
Finanční příspěvky na hospodaření v lesích zaznamenaly
na 1 ha meziroční nárůst téměř o 9 %. Tyto příspěvky byly poskytovány na
základě žádostí všem státním organizacím s právem hospodaření,
s výjimkou LČR.
Tabulka 2.5.4.8 Finanční
příspěvky na hospodaření v lesích Subsidies for forest management
Vlastnictví
Ownership
1997
1998
1999
Kč/ha
CZK per 1 ha
státní
state
4
13
15
obecní
communal
191
204
234
soukromé
private
147
214
221
průměr
average
66
91
99
Pramen: MZe
Příspěvky na zajištění mimoprodukčních funkcí lesa byly
poskytovány dle stejných zásad jako v roce předchozím. Přesto, že byl na tyto
příspěvky v rámci rozpočtu MZe stanoven vyšší limit finančních prostředků
než v předchozích letech, opět nemohly být pro velký převis poptávky po
těchto příspěvcích všechny žádosti uspokojeny. Z celkového počtu 358
přijatých žádostí bylo kladně vyřízeno 177 žádostí; z tohoto počtu bylo
19 žádostí na akce rozpracované z minulých let, 99 žádostí opakovaně
podaných, tj. v minulém roce neuspokojených pro nedostatek finančních
prostředků, a 59 žádostí prvně podaných v roce 1999. Z počtu 181
zamítnutých žádostí bylo zamítnuto 26 pro nesplnění základních podmínek
stanovených pravidly a 155 pro nedostatek finančních prostředků. Ve finančním
vyjádření představovaly podané žádosti celkem objem 512 mil. Kč. Přiznaná
částka celkem činila 211 mil. Kč a skutečně vyčerpáno bylo 200 mil. Kč. Struktura
použití těchto finančních prostředků podle jednotlivých předmětů příspěvků
byla obdobná jako v minulých letech. Největší objem ve výši 144 mil. Kč byl
směrován na výstavbu a opravy lesních cest, jichž bylo vybudováno a opraveno celkem
185 km, na druhém místě byla výstavba a opravy objektů lesotechnických meliorací
s objemem 27 mil. Kč, představující délku odvodňovacích příkopů 130 km. Na
výstavbu a opravy retenčních nádrží bylo čerpáno 24 mil. Kč při celkové
výměře vodní plochy 13,9 ha, na opatření v PHO a v oblastech vodních
zdrojů 3 mil. Kč na 5 akcí, na posílení rekreačních funkcí lesa 2 mil. Kč, za
které byly upraveny 3 km turisticky intenzivně využívaných komunikací včetně
drobných zabezpečovacích objektů.
Tabulka 2.5.4.9 Finanční
příspěvky na podporu mimoprodukčních funkcí lesa Subsidies for promotion of non-wood producing functions of the forest
Předmět příspěvku
Kategorie vlastnictví
Ownership category
1997
1998
1999
Object of subsidy
mil. Kč mil CZK
práce lesotechnických meliorací
státní
state
4
3
3
forest reclamation
obecní
communal
0
2
3
soukromé
private
10
4
21
celkem
total
14
9
27
opatření v PHO, oblastech vodních zdrojů
státní
state
0
0
0
obecní
communal
0
2
0
measures in the zones of hygienic protection and water resources
soukromé
private
0
0
3
celkem
total
0
2
3
výstavba a opravy retenčních nádrží
státní
state
2
0
2
construction and repairs of retention reservoirs
obecní
communal
0
1
3
soukromé
private
6
13
19
celkem
total
8
14
24
výstavba a opravy lesních cest
státní
state
34
69
72
construction and repairs of forest roads
obecní
communal
7
19
10
soukromé
private
18
29
62
celkem
total
59
117
144
posílení rekreačních funkcí lesa
státní
state
1
1
2
strengthening of recreation functions of forest
obecní
communal
0
0
0
soukromé
private
0
0
0
celkem
total
1
1
2
celkem
státní
state
41
73
79
total
obecní
communal
7
24
16
soukromé
private
34
46
105
celkem
total
82
143
200
Pramen: MZe
Celkový objem požadovaných příspěvků na hrazení bystřin byl
60 milionů Kč. Z důvodu nedostatku finančních prostředků byly zamítnuty pouze
4 žádosti o celkovém objemu 6 mil. Kč. Ostatní žádosti podané v souladu
s pravidly byly prověřeny a po úpravách byly kladně vyřízeny. Na úpravu 20,6
km vodních toků bylo čerpáno 45 mil. Kč a to především na opravy a rekonstrukce
příčných objektů na malých vodních tocích včetně podélného opevnění.
Příspěvek nebyl poskytován na běžnou údržbu a výchovu břehových porostů.
Na podporu ohrožených druhů zvířat byl podán přibližně
dvojnásobný počet žádostí proti roku 1998. Celkem bylo podáno 111 žádostí na 3,3
mil. Kč. Projednány byly všechny podané žádosti. Na 101 kladně vyřízenou žádost
bylo přiznáno 3,1 mil Kč, skutečně vyčerpáno bylo 2,8 mil. Kč. Jedna žádost byla
stornována, 9 žádostí bylo zamítnuto pro nesplnění podmínek pravidel. Největší
počet žádostí i objem finančních prostředků byl směrován na podporu koroptve
polní. Do honiteb bylo vypuštěno 5786 kusů koroptví. Dále bylo ve dvou základních
lokalitách vypuštěno 47 kusů tetřívka obecného, a rovněž ve dvou lokalitách 22
kusů tetřeva hlušce. V oborních chovech byla podpora poskytnuta ve dvou
lokalitách na celkový počet 42 kusů kozy bezoárové a ve třech lokalitách na
celkový počet 294 kusů bílého jelena. Opět nebyla žádná žádost podána na
vypuštění dropa velkého. Podpora jeřábka lesního nebyla již v tomto roce pro
opakovaný nezájem v minulých letech předmětem podpory dle pravidel.
Příspěvek na vyhotovení LHP v digitální formě byl
druhým rokem poskytován ve výši 350 Kč/ha při zpracování numerické i grafické
části plánu v digitální formě. Příspěvek pouze na numerické zpracování
plánu nebyl poskytnut. Z některých žádostí, u kterých byly přiloženy smlouvy
s dodavatelem vyplývá, že výše průměrných nákladů se úměrně snížila se
sníženým příspěvkem státu. Příspěvkem bylo podpořeno i slučování plánů
žadatelů, jejichž lesní majetek se nacházel na několika lesních hospodářských
celcích s různou dobou platnosti plánu. Ve dvou případech byla podána žádost
o příspěvek na vyhotovení LHP, které překročily zákonem stanovenou maximální
výměru jednoho LHP, tj. 20 tis. ha. Obě žádosti byly zamítnuty a podány opakovaně
s rozdělením na LHP, které respektovaly zákonné výměry.
Žádosti o příspěvek na ostatní hospodaření v lesích
obsahují převážně žádosti o příspěvek na zakládání a provoz semenných sadů.
Na zakládání a provoz semenných sadů bylo poskytnuto 2,1 mil. Kč a bylo založeno
10 ha nových semenných sadů a na 162 ha semenných sadů byly hrazeny
náklady na provoz. Nejvíce prostředků však bylo vynaloženo na práce související
se zachováním a reprodukcí genových zdrojů lesních dřevin, na které bylo
přiznáno 3,3 mil. Kč, z toho na výzkum množení dřevin in vitro bylo
vynaloženo 3,2 mil. Kč. Posledním z předmětů příspěvku jsou mimořádná
opatření při kalamitách. V roce 1999 byly přiznány příspěvky pouze na 2 akce
proti sypavce borové. Zásahy byly provedeny na ploše 169 ha a příspěvek dosáhl
0,1 mil. Kč. Kalamity většího rozsahu byly hrazeny v rámci služeb.
2.5.4.4 Finanční podpory a pomoci na
změnu struktury zemědělské výroby zalesněním
Aids and subsidies for afforestation of agricultural land
Zalesňování obtížně zemědělsky využitelných pozemků je
trvale předmětem finančních podpor a pomocí, které jsou přímé a nenávratné.
Žádosti o finanční podpory a pomoci byly podány ve výši 51 mil. Stornovány byly 4
žádosti na vlastní přání žadatelů a z důvodů nesplnění stanovených podmínek
bylo zamítnuto 29 žádostí. Finanční podpory a pomoci byly poskytnuty 991 fyzické
osobě, 164 obcím a 15 ostatním subjektům (akciové společnosti, singulární
společnosti apod.) v celkové výši 46 mil. Kč.
S touto finanční podporou a pomocí bylo zalesněno 493 ha
zemědělské půdy, což je více než v loňském roce. Finanční podpory a pomoci
byly poskytovány i na opakované zalesnění, ochranu a oplocování mladých lesních
porostů na bývalých zemědělských pozemcích.
Tabulka 2.5.4.10 Finanční podpory
a pomoci na zalesňování zemědělských pozemků Aids and subsidies for afforestation of
agricultural lands
Vlastnictví
1997
1998
1999
Ownership
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
ha
tis. Kč
1,000 CZK
1,000 CZK
1,000 CZK
soukromé
306
11 843
283
13 402
324
15 669
private
obecní
88
4 086
116
6 315
161
9 006
municipal
ostatní
39
1 203
4
266
8
530
other
celkem
433
17 132
403
19 983
493
25 205
total
Pramen:MZe
Tabulka 2.5.4.11 Finanční podpory
a pomoci na změnu struktury zemědělské výroby zalesněním Subsidies for afforestation of
agricultural lands
Předmět podpory
T.j.
Přiznáno
Skutečnost
Object of subsidy
Unit
Approved claims
Reality
t.j.
tis. Kč
t.j.
tis. Kč
unit
1,000 CZK
unit
1,000 CZK
první zalesnění
meliorační a zpevňující dřeviny
ha
221
13 723
220
13 582
first reforestation
soil-improving and stabilizing species
ostatní dřeviny
ha
279
11 864
273
11 623
other species
opakované zalesnění
meliorační a zpevňující dřeviny
ha
48
1 645
48
1 645
replanting
soil-improving and stabilizing species
ostatní dřeviny
ha
62
1 431
62
1 431
other species
ochrana kultur
proti buřeni
ha
1 939
7 757
1 915
7 660
young plantation control
weed control
proti okusu zvěří
ha
711
1 423
689
1 376
browsing control
zřizování oplocenek
km
270
9 258
260
8 911
fencing
celkem
X
47 101
X
46 228
total
Pramen:MZe
2.5.4.5 Kontrola finančních
příspěvků, podpor a pomocí poskytovaných na hospodaření v lesích
Audits of subsidies, aids and assistances granted for forest management
Celkový objem a kvalitu provedených prací, na které byly
finanční příspěvky, podpory a pomoci poskytnuty, prověřuje namátkově 12
pracovníků MZe. Ve všech případech jsou zjištěné nedostatky kontrolujícím
finančně vyčísleny a žadatel musí následně tyto neoprávněně získané
finanční prostředky vrátit, včetně penále za neoprávněné čerpání prostředků
státního rozpočtu. Kontroly se provádějí následně, zpravidla do tří let od data
poskytnutí příspěvku.
Tabulka 2.5.4.12 Přehled
provedených kontrol poskytnutých finančních příspěvků, podpor a pomocí Overview of implemented audits
of granted subsidies, aids and assistances
Žadatel
Počet kontrol
Z toho vratky
Kontrol.objem
Vyčíslené vratky
Applicant
Number of audits
Of which repayments
Volume of audits
Repayments
počet
%
mil.Kč
mil.Kč
%
number
mill.CZK
mill.CZK
fyzická osoba
1 270
90
7,1
76,7
1,1
1,4
individual
právnická osoba
552
65
11,8
64,4
1,6
2,5
legal entity
obec
854
111
13,0
58,1
1,5
2,6
community
stát
155
9
5,8
88,3
0,4
0,5
state
celkem
2 831
275
9,7
287,5
4,6
1,6
total
Pramen:MZe
2.5.4.6 Podpory z Podpůrného a
garančního rolnického a lesnického fondu, a.s.
Subsidies from the Support and Guarantee Fund for Farmers and Forestry
Podnikatelským subjektům v lesním hospodářství a
v zemědělství jsou poskytovány podpory Podpůrným a garančním rolnickým a
lesnickým fondem, a. s. (dále jen “Fond”). Fond je akciovou společností ve 100 %
vlastnictví státu. Předmětem činnosti Fondu je mimo jiné poskytování dotací na
úroky z úvěrů a bankovních garancí za úvěry subjektům, jejichž příjmy ze
zemědělské výroby a lesnické činnosti tvoří více než 50 % celkových příjmů.
Zájem lesnických podnikatelských subjektů o tyto formy podpory
byl poměrně malý. Za celý rok bylo podáno pouze 29 žádostí, z toho 27
žádostí bylo uspokojeno. Celkový objem dotace úroků dosáhl pouze 19 mil. Kč. Tato
skutečnost je dána nejen malým zájmem žadatelů, ale i výrazným poklesem
úrokových sazeb z úvěrů.
Od počátku činnosti Fondu, tj. od roku 1994 byl Fond povinen
uhradit za dospělé garance lesnických subjektů 35 mil. Kč v 16 případech, což je
pouze 6 % z objemu poskytnutých garancí.
Tabulka 2.5.4.13 Podpory lesního
hospodářství z Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu, a.s. Support and Guarantee Fund for Farmers and
Forestry
Tj.
Období
Unit
Period
1994 - 1999
1999
celkem podáno žádostí
ks
381
29
number of applications submitted
pc
z toho schváleno
ks
339
27
of which approved
pc
podpořené úvěry celkem
mil. Kč
1 365
107
total amount of subsidized credits
mill. CZK
poskytnutá dotace úroků
mil. Kč
359
19
subsidies to interest granted
mill. CZK
poskytnutá garance úvěrů
mil. Kč
561
13
guarantee on credits granted
mill. CZK
z toho dospělé záruky
mil. Kč
35
12
of which mature guarantees
mill. CZK
Pramen:MZe
Podpory lesního hospodářství celkem
Tabulka 2.5.4.14 Podpory lesního
hospodářství v mil. Kč Subsidies in forestry in mill. CZK
1997
1998
1999
závazky státu podle lesního zákona
312
341
307
state commitments under the Forest Act
z toho: meliorace a hrazení bystřin
190
178
159
soil reclamation and torrent control
náklady na činnost odborného lesního hospodáře
90
122
99
costs of licensed forest managers
náklady na zpracování lesních hospodářských osnov
24
29
38
forest management guidelines
finanční příspěvky pro vlastníky lesa
328
504
565
subsidies for forest owners
z toho: zalesnění, zajištění a výchova porostů
122
179
187
reforestation, establishment and tending of forest stands
zajištění mimoprodukčních funkcí lesa
83
143
200
safeguarding of non - wood producing functions of forest
vyhotovení lesních hospodářských plánů
77
95
72
forest management plans
hrazení bystřin
2
41
45
torrent control
obnova lesů poškozených imisemi
28
30
34
reconstruction of forest damaged by air pollution
služby pro vlastníka lesa
56
63
56
services for forest owners
z toho: letecká protipožární a hasičská služba
25
34
30
airborne fire control service
velkoplošné zásahy v ochraně lesa
8
15
14
large - scale measures in forest protection
finanční podpory na změnu struktury zemědělské výroby zalesněním
17
38
46
aids for afforestation of agricultural lands
poskytnutá dotace úroků z úvěrů lesního hopsodářství
4
60
19
aids covering interests of profits in forestry
podpory hospodaření ve vojenských lesích
51
64
58
aids for forest management in military forests
podpory z prostředků Státního fondu životního prostředí
